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他还要在东欧推广《外国代理人法案》，对所有非政府机构和社会团体的经济收入来源进行认定，超过20%的收入来自外国组织和政府则被划定为外国代理人，贴上标签之后自动丧失和本国组织的竞争优势，不能参与很多政府项目和机密项目，也不能在公开场合发表反政府言论。名字就叫做《外国影响透明度法案》。这份法案提交到立法程序，必然引发东欧各国国内外的各项争议。这份法案的核心内容，直指那些收入20%以上来自境外的组织，该法案要求这些组织、公司、媒体等实体必须进行专门登记，否则将面临高达10万美元的罚款。
乍一看，似乎只是对涉外组织的规范化管理，但为何必然引发争议？答案，或许就隐藏在这场看似普通的立法背后，那些关乎国家主权、公民自由、东西方角力的深层次议题。
所谓的“境外组织”，我们也叫做“境外非政府组织”或者NGO，大多是由西方国家开设的，这些组织名义上打着“非政府”、促进地区发展的名号，其中却有不少，就是受到西方政府暗中操纵，一旦到了合适的时机，这些NGO就容易成为“颜色革命”的推动者。因此，加强对这些NGO的监管，也无可厚非。
东欧剧变前，各国境内的某些势力和组织一直致力于向西靠拢，寻求加入欧盟与北约，可以说“亲西方”在东欧拥有广泛的民意与市场。但是，而这份法案的矛头，似乎正指向那些支持这一进程的亲西方非政府组织。
然而，对于那些脑子被忽悠瘸了的民众来说，这些组织恰恰是推动“亲西方”进程的重要力量。于是，草案的出现，便被解读为对西方影响力的打压，必然会引发了西方媒体、反社会主义势力与本国民众的强烈反弹。
其实某种程度上来说，苏东各国在放弃舆论阵地多年后，被西方渗透得太深了。以前的大报和舆论喉舌几乎都被外资收购控制。
但无论如何，法案一旦通过，对西方非政府组织的影响显而易见。它们将被戴上“外国代理人”的标签，活动空间受限，甚至可能遭受行政乃至刑事处罚。这对于视西方为灯塔的反对派而言，无疑是当头一棒。这也能极大的打击那些分裂势力的舆论影响力。从立法层面直接剥夺这些媒体和组织对群众的洗脑效率。完全可以以行政或司法手段罚的这些组织开不了张，或者对他们的反政府言论和非法活动进行管控限制，让他根本发不到公开场合，直接来个强制沉默。
这个法案能不能通过？苏联地图头自己都不能肯定，因
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